迪拜贸易政策全景解读与实操要点

引文

在全球供应链重构与区域合作深化的背景下，迪拜以“海港+空港+自由区”联动为核心，叠加长期稳定的政策环境与高效的行政服务，形成了高度开放、便利化的贸易制度与生态。本文从政策框架、关税与税制、自由区制度、通关与物流、合规要点与实操建议等维度，系统梳理迪拜贸易政策的关键内容与落地路径，帮助企业在迪拜构建面向亚欧非的高效贸易与运营网络。

一、政策框架与总体定位

• 开放导向与制度连续性：依托长期稳定的政局与对外开放战略，迪拜持续完善市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引全球企业与人才集聚，形成以航空、航运、物流、金融、会展为支撑的枢纽经济体系。
• 枢纽网络与区位优势：构建覆盖亚欧非的“8小时航空圈”，以杰贝阿里港与迪拜国际机场为双核心，打造“空海联运、区港一体”的全球节点，支撑高周转的国际中转与再出口业务。
• 经济多元化与政策工具：在“D33经济议程”等战略牵引下，推动金融、科技、数字经济与高端服务业协同发展，为贸易企业提供从贸易融资、保险、结算到专业服务的全链条支持。

二、关税与税制及外资政策要点

• 关税与再出口：在自由贸易区内，货物可自由进出港，区内存储、贸易、加工制造不征收进口环节关税与增值税；货物进入阿联酋关税区时按规定征税，再出口给予退税，显著降低资金占用与周转成本。
• 企业所得税：自由区内企业通常享有长期企业所得税豁免（历史政策为50年，部分园区在期满后可延长15年），具体年限与适用条件以各自由区法规为准。
• 个人所得税：自由区员工个人所得税豁免，有利于吸引与稳定国际化人才队伍。
• 外汇与资本流动：实行无外汇管制，资本与利润可100%自由汇出，货币自由兑换，为跨国企业的全球资金调度与结算提供便利。
• 外资所有权：允许外资100%独资，突破传统公司法限制，便于设立区域总部、贸易与运营平台。

三、自由贸易区制度与“1+N”产城融合

• 自由区体系与功能定位：迪拜已建成30余个专业化自由区，形成覆盖物流、制造、金融、科技、教育、媒体等领域的园区网络，其中杰贝阿里自贸区（Jafza）为标杆，入驻企业7000+，提供从保税仓储、加工制造到供应链与分销的一体化平台。
• 运营管理模式：自由区管理局实行政企合一的“一站式”服务，提供执照核发、行政、工程、能源供应、投资咨询等综合服务，显著提升投资与贸易便利化水平。
• “1+N”产城融合：以1个自贸区（Jafza）联动N个特色产业城（如DIFC迪拜国际金融中心、互联网城、媒体城等），实现制度红利与产业集聚的协同释放，形成前港—中区—后城的功能网络与生态闭环。

四、通关与物流便利化举措

• 海关监管与流程优化：区内货物自由流转，海关采取随时抽查等高效监管方式；进出口手续与签证等可在24小时内办结，投资审批通常7天内完成，大幅压缩企业时间成本。
• 数字平台与电子服务：建设国际“单一窗口”与迪拜贸易门户，支持线上办理通关、许可与备案，提升透明度与可预期性，降低合规与沟通成本。
• 空海联运与全球通达：杰贝阿里港2024年集装箱吞吐量约1550万标准箱，与迪拜国际机场2024年旅客吞吐量约9230万人次形成强劲联动，构建空海双轴的全球网络，支撑高频率、多品类的国际中转与再出口业务。

五、合规要点与实操建议

• 主体设立与选址：结合业务模式（贸易、仓储、加工、维修、区域总部等）选择匹配的自由区与许可类型，完成公司注册、税务与用工合规配置，确保与业务链条无缝衔接。
• 海关与税务筹划：充分利用区内零关税与再出口退税政策，合理设计入区—加工/增值—出区/再出口流程，规范转移定价与关联交易文档，降低关务与税务风险。
• 外汇与资金管理：在无外汇管制框架下，建立全球资金池与多币种账户架构，匹配收付汇周期与对冲策略，确保合规与效率并重。
• 用工与签证管理：依据自由区与阿联酋用工法规办理工作签证与居留许可，完善劳动合同、薪酬福利与本地化用工安排，提升团队稳定性与合规性。
• 供应链与关务合规：建立HS编码归类、原产地规则、估价等关务内控体系，关注制裁与出口管制清单动态，确保跨境物流与结算的全流程合规。
• 专业服务与持续合规：引入法律、财税、海关与知识产权等专业服务机构，定期复盘政策变化与业务适配，保持制度、流程与文档的持续合规与可审计性。

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